La promulgation par Pékin d’une nouvelle loi sur la sécurité nationale pour Hong Kong est le point de non-retour
Les événements à Hong Kong ont atteint le point de non-retour. La décision de la dictature chinoise, depuis son pseudo-parlement, le Congrès populaire national (CPN), d’imposer une loi de sécurité nationale de grande envergure à Hong Kong signifie qu’elle prendra le contrôle politique direct du territoire, en contournant les propres institutions gouvernementales de Hong Kong. L’autonomie politique limitée de Hong Kong dans le cadre du système « un pays, deux systèmes » est effectivement abolie. Les fragiles libertés qui existent à Hong Kong mais qui sont refusées dans le reste de la Chine, telles que la liberté d’expression et la liberté de réunion, sont maintenant menacées comme jamais auparavant.
Par Dikang chinaworker.info
Hong Kong peut conserver son autonomie économique, ce qui est un arrangement très profitable pour le régime chinois (PCC), mais les éventuelles contre-mesures et sanctions occidentales, ainsi que la logique de la nouvelle « guerre froide » entre les États-Unis et la Chine, indiquent également un processus dans lequel même les privilèges spéciaux des capitalistes de Hong Kong pourraient être progressivement érodés. Le fait que le sort du principal centre financier d’Asie soit en jeu montre bien les temps dramatiques que nous vivons.
« Les implications de la loi sur la sécurité nationale du PCC sont énormes et graves, bien pires que la loi sur l’extradition qui a déclenché le gigantesque mouvement de protestation de l’année dernière », déclare Jaco de SOCIALIST ACTION (Alternative Socialiste Internationale, ASI, à Hong Kong).
« Cela signifie que le régime chinois impose son autorité directe sur la politique de Hong Kong, sur les élections et sur le niveau d’opposition toléré. Ils utiliseront des accusations telles que la subversion et le séparatisme pour interdire et emprisonner les militants et les groupes d’opposition, et feront de l’expression de la dictature un crime », dit-il.
La nouvelle loi signifie :
? Pour la première fois, les agents et la police secrète de la Chine continentale pourront opérer légalement à Hong Kong. De nouveaux « organes de sécurité » pourront être mis en place par Pékin pour espionner et arrêter l’opposition politique.
? La loi interdira « la subversion, le séparatisme et les actes d’ingérence étrangère ». Des lois similaires existent déjà à Hong Kong, mais la nouvelle loi permettra à la dictature de Pékin elle-même de faire respecter la « ligne rouge ».
? L’un des objectifs immédiats de la loi sera d’interdire « les activités des forces étrangères et extérieures » – de frapper contre toutes les formes de solidarité mais aussi de donner l’exemple des sections du mouvement de protestation qui se sont alignées sur les gouvernements étrangers (comme les groupes pro-américains et pro-britanniques). D’autres seront également accusés de « liens avec l’étranger ».
? Les partis et organisations politiques d’opposition seront de plus en plus souvent interdits de participation aux élections. Certains pourraient être interdits, surtout s’ils sont accusés de prôner l’indépendance de Hong Kong.
? Le droit de manifester, déjà attaqué depuis l’année dernière, sera fortement restreint.
? La liberté d’expression sera fortement restreinte. Il pourrait ne plus être possible d’appeler à la fin de la dictature du parti unique. Des événements comme la veillée annuelle du 4 juin (anniversaire du massacre de Tiananmen) risquent d’être interdits à moins que ce slogan ne soit supprimé de leur programme.
? Des peines de prison plus sévères et la persécution de l’opposition politique – le PCC est frustré de constater que le niveau actuel de répression et d’arrestations à Hong Kong n’est pas suffisant.
? Une censure croissante. Selon Reporters sans frontières, la liberté de la presse est déjà passée du 58 rang en 2013 au 80e (sur 180 pays et juridictions) au niveau mondial. Des articles comme celui que vous êtes en train de lire pourraient devenir illégaux.
? Un Internet plus lourdement surveillé. Il y a une ruée pour obtenir des VPN (réseaux virtuels de proxy) qui sont utilisés pour contourner les contrôles gouvernementaux sur Internet. Une entreprise a déclaré avoir vendu en une heure des abonnements VPN d’une valeur d’une semaine.
Le cauchemar de Pékin
La nouvelle loi a d’énormes implications qui vont bien au-delà des frontières de Hong Kong. Elle est conçue comme une démonstration de force diplomatique du souverain absolu chinois Xi Jinping, qui donne une gifle aux États-Unis et aux autres puissances occidentales qui ont soumis son régime à des critiques à la suite de l’épidémie de coronavirus. La pandémie et l’effondrement économique qui en a résulté ont relancé la lutte pour le pouvoir au sein du PCC et Xi ressent le besoin de montrer sa puissance.
L’action de Xi a des parallèles avec l’annexion de la Crimée par Poutine en 2014, bien que Hong Kong fasse déjà partie de la Chine, c’est le degré de contrôle qui est modifié. Pour les habitants de Hong Kong, c’est une nouvelle réalité terrible. S’il y a jamais eu le moindre doute que la crise du Covid-19 change le monde, accélère les contradictions et fait exploser de nouvelles crises, la prise de pouvoir de Xi à Hong Kong en est un exemple clair.
La nouvelle loi est une attaque frontale contre les libertés démocratiques limitées dont Hong Kong jouit en tant que région semi-autonome de la Chine depuis 1997. La prise de contrôle politique direct montre que la dictature ne fait plus confiance aux institutions politiques largement décoratives qu’elle tolérait auparavant, telles que le Conseil législatif (LEGCO).
Jusqu’à très récemment, le projet du PCC était d’utiliser le LEGCO pour faire passer une variante locale de la loi de sécurité nationale en vertu de l’article 23 de la Loi fondamentale, la mini-contrainte de Hong Kong. Cela devait avoir lieu l’année prochaine si les résultats des élections de septembre du LEGCO favorisaient les partis pro-PCC et cela devait être réalisé par l’interdiction à grande échelle des candidats de l’opposition. Le plan de Pékin était d’éviter une répétition des élections du Conseil de district de l’année dernière qui sont devenues un référendum sur la lutte anti-gouvernementale et ont vu ses partis fantoches mis en déroute. L’intervention du CPN cette semaine montre que le régime chinois ne se sent plus confiant ou prêt à risquer de nouveaux bouleversements électoraux humiliants et qu’il impose donc la loi à Pékin.
L’objectif du PCC est d’écraser la lutte de masse pour la démocratie et d’expurger le soutien à l’indépendance et aux autres idées radicales parmi la jeunesse de Hong Kong. Il ne peut atteindre cet objectif; l’effet sera exactement inverse, à savoir repousser des couches encore plus importantes de la société de Hong Kong et renforcer les idées indépendantistes parmi des couches significatives, en particulier la jeunesse. Il est certain que d’autres protestations auront lieu, y compris d’éventuelles manifestations de grande ampleur dans les prochaines semaines, mais aussi une plus grande brutalité policière et une terreur d’État dans un effort pour faire appliquer la loi de Xi.
L’ambiance anti-establishment à Hong Kong est plus forte qu’il y a un an. L’idée de « lam chau » (si nous brûlons, vous brûlez avec nous), qui est tirée des films Hunger Games, trouve un soutien plus fort même parmi les couches les plus âgées. Mais la colère ne suffit pas; il doit y avoir une alternative – une voie à suivre. Toutes les ailes du mouvement de protestation sont d’accord avec « lam chau », mais elles ne donnent aucune explication sur ce que cela signifie comme stratégie de lutte. Les pan-démocrates modérés disent simplement que cela signifie une obstruction dans le LEGCO.
Le cauchemar de la dictature est que le sentiment de résistance de Hong Kong va s’étendre à la Chine continentale et déclencher un mouvement infiniment plus important qui – contrairement aux protestations de Hong Kong – aurait la masse critique nécessaire pour faire tomber le régime du PCC. C’est pourquoi le plan de répression du régime à Hong Kong consiste à « tuer le poulet pour effrayer le singe », comme le dit le proverbe chinois. Il envoie un message aux masses en Chine, en particulier à la classe ouvrière, pour qu’elles ne s’opposent pas au régime.
La mauvaise gestion de l’épidémie de coronavirus par le régime chinois au cours des premiers mois – paralysie, censure et dissimulation – a provoqué un mécontentement massif sur le continent qui a secoué Xi et le groupe au pouvoir. Une fois de plus, le spectre d’une nouvelle année 1989 se profilait à l’horizon, avant que les gouvernements occidentaux, et en particulier le président Trump, ne relâchent la pression sur Pékin en se montrant encore plus ineptes et négligents dans la gestion de l’urgence.
Si le « baromètre de la crise » a quelque peu baissé depuis le pic de l’épidémie en Chine, la dictature sait qu’elle n’est pas à l’abri. D’où l’urgence, voire le désespoir, de nombre des mesures prises par Xi.
« Le PCC se sent obligé d’agir maintenant, il a le sentiment qu’il ne peut pas attendre », déclare Jaco de SOCIALIST ACTION.
La croissance économique de la Chine a implosé cette année, un travailleur sur cinq est au chômage, et les salaires moyens dans l’industrie d’exportation ont chuté de plus de la moitié. En même temps, le conflit avec un gouvernement américain fortement déstabilisé est devenu plus dangereux. En partie, le régime de Xi veut utiliser la diversion de la pandémie mondiale pour renforcer ses positions, y compris à Hong Kong, en espérant qu’une nouvelle éruption de protestations de masse et de contre-mesures économiques de la part des régimes impérialistes rivaux sera émoussée par la pandémie et le krach économique mondial.
Un projet de la nouvelle loi de Hong Kong a été délibérément divulgué aux médias le jeudi 21 mai, la veille de la réunion du CPN, afin de s’assurer que la prise de pouvoir de Hong Kong et du PCC, plutôt que la pandémie et le crash économique, sera le gros titre de la session du CPN.
La réunion, retardée de deux mois par la pandémie, ne fut rien d’autre qu’une séance de culte pour exalter Xi et la dictature. Cette année plus que jamais, Xi a besoin que ce soit une démonstration de force, que les apparences masquent la réalité. La réalité est que son régime a subi une perte de crédibilité et de soutien dans le pays, alors qu’il est soumis à une pression immense à l’étranger.
Une aide extérieure?
Les États-Unis et d’autres gouvernements étrangers pourraient prendre d’importantes mesures de rétorsion, telles que des sanctions contre des fonctionnaires ou des entreprises chinoises et de Hong Kong. Une partie croissante du mouvement de protestation de Hong Kong place ses espoirs dans ce domaine. C’est un point de vue profondément erroné, mais qui reflète également la prise de conscience que la lutte est très inégale, que même des protestations massives et continues à Hong Kong ne suffisent pas pour vaincre la dictature la plus puissante du monde et la deuxième superpuissance militaire.
Malheureusement, encouragé par les idées nationalistes et pro-capitalistes confuses des localistes de Hong Kong et des sections des pan-démocrates libéraux, l’espoir croissant d’une « aide extérieure » va dans la mauvaise direction.
Au lieu de se tourner vers Trump ou Johnson, vers les régimes capitalistes ayant une longue histoire de soutien aux dictatures si cela paie bien, la lutte pour la démocratie à Hong Kong doit se tourner vers ceux qui ont un intérêt réel à résister au PCC : les masses en Chine continentale et la classe ouvrière internationale. En particulier, la classe ouvrière chinoise, forte de 800 millions de personnes, souffre encore plus directement de la dictature et des mêmes lois répressives qui doivent maintenant être imposées à Hong Kong.
À court terme, la brutalité du PCC va semer des illusions encore plus grandes en Occident et même chez une figure aussi répugnante que Trump. Il est possible que nous voyions beaucoup plus de drapeaux américains et britanniques sur les marches de protestation, reflétant la conscience biaisée au sein du mouvement. Cela sera d’autant plus vrai si – comme il est fort probable – les premières cibles de la nouvelle loi sur la sécurité sont les militants et les groupes que Pékin accuse d’être de mèche avec les « forces antichinoises », les États-Unis, l’Union européenne, etc.
Coup et contrecoup
Xi et ses conseillers estiment que la promulgation de la nouvelle loi désorientera et prendra au dépourvu Washington et les autres gouvernements. Là encore, avec la pandémie et la crise mondiale à gérer, ils supposent que la réponse de l’Occident sera une quantité terrifiante de mots de colère sans grand contenu réel.
Le SOUTH CHINA MORNING POST (un journal de Hong Kong) a déclaré que la nouvelle loi sur la sécurité avait « défié » les États-Unis soit de mettre à exécution les menaces qu’ils ont proférées, dans le cadre d’une législation spéciale signée par Donald Trump l’année dernière, de frapper Hong Kong de sanctions économiques, soit d’être exposés comme « menteurs, hypocrites ou idiots ».
Pékin sait que le gouvernement américain est divisé et que Donald Trump est en crise. Malgré la rhétorique anti-chinoise assourdissante et croissante de Trump et de ses fonctionnaires, le président est visiblement indifférent à ce qui se passe à Hong Kong. Les mesures limitées qu’il a menacées dans le passé ont fait l’objet de pressions de la part des deux côtés du Congrès et pour éviter d’être qualifié de « mou envers la Chine ». Mais même le WASHINGTON POST, qui critique l’atout que représente Hong Kong, affirme dans un éditorial que Hong Kong « exige une réponse des États-Unis – mais une réponse prudente ».
Cette voix des grandes entreprises s’inquiète des milliards de dollars que le capitalisme américain risque de perdre si les États-Unis mettent à exécution leurs menaces, telles que la révocation du statut commercial spécial de Hong Kong, qui, en vertu d’une nouvelle législation adoptée en 2019, sera réexaminée dans le courant du mois.
« Si un rapport négatif du Département d’État conduisait à une abrogation des privilèges, l’économie de Hong Kong serait dévastée – comme le seraient de nombreuses entreprises américaines. Les quelques 38 milliards de dollars d’échanges commerciaux annuels entre les États-Unis et Hong Kong seraient en jeu, tout comme les sièges régionaux que quelque 290 entreprises américaines maintiennent dans la ville. Le résultat pourrait être d’accélérer la conversion de la ville la plus libre de Chine en une capitale provinciale comme les autres, ce qui n’est pas dans l’intérêt des États-Unis, et encore moins dans celui de Hong Kong ». [éditorial du WASHINGTON POST, 22 mai]
Mais en même temps, il y aurait un coût politique massif non seulement pour Trump mais aussi pour les intérêts mondiaux de l’impérialisme américain et sa position en Asie s’il était perçu comme faible face aux derniers mouvements de la Chine. Le compte à rebours avant les élections américaines, la perte d’équilibre de Trump et un nouveau changement d’humeur au sein de l’élite dirigeante américaine, les Républicains et les Démocrates faisant de la Chine un élément central de leur campagne (l’appât pour la Chine est présent dans toutes les campagnes présidentielles américaines, mais cette année, il est à un autre niveau), tout cela signifie que la réaction au gambit de Xi pourrait être plus explosive que ce sur quoi il compte peut-être.
Comment relancer la lutte de masse
Xi Jinping veut infliger un contrecoup dévastateur à Hong Kong et à la lutte de masse de l’année dernière. Cela s’avérera beaucoup plus difficile qu’il ne l’imagine. Il existe de nombreux exemples de situations dans lesquelles Xi est allé trop loin – la ceinture et la route, ses menaces contre Taiwan l’année dernière, et surtout l’épisode de la loi d’extradition de 2019 – transformant un problème en un problème bien plus important.
La lutte de masse est la clé pour vaincre la nouvelle loi, mais la lutte est bien plus que cela, il s’agit de vaincre la dictature du PCC. Si la relance de la lutte de masse est la première étape, une lutte réussie doit également savoir quelles étapes doivent suivre. Il ne suffit pas d’appeler les gens à descendre dans la rue – un mouvement doit être organisé et soutenu, surtout lorsque l’adversaire est si puissant.
Des leçons cruciales doivent être tirées de l’expérience de l’année passée, sur les raisons pour lesquelles le mouvement, malgré son ampleur et son héroïsme étonnants, n’a pas réussi à faire reculer la dictature. Le mouvement a accompli beaucoup de choses, établissant une tradition et un symbole de résistance de masse, mais il n’a pas réussi à obtenir de réelles concessions et l’attaque contre les droits démocratiques est implacable.
Cela montre qu’une lutte plus organisée, centralisée et politiquement claire doit être construite. Cette lutte comporte trois volets essentiels qui, jusqu’à présent, n’ont pas été compris ou adoptés par le mouvement de masse :
Le rôle principal dans la lutte de masse doit être joué par la classe ouvrière, qui est la mieux placée, de par son rôle dans l’économie, ses traditions collectives et sa conscience de classe, pour mener une lutte contre la dictature et pour les droits démocratiques. Bien que la classe ouvrière participe et, dans certains cas, prédomine dans le mouvement de Hong Kong, elle le fait individuellement et non en tant que force organisée cohérente. L’arme de frappe n’a pas été utilisée de manière sérieuse et planifiée à Hong Kong. Les appels aux médias sociaux peuvent fonctionner pour une manifestation ponctuelle, mais une véritable grève nécessite une planification et une préparation minutieuse, elle a besoin de forces réelles sur le lieu de travail – de véritables syndicats de travailleuses et travailleurs avec des structures d’adhésion démocratiques.
Une étude très médiatisée réalisée en 2019 par des universitaires américains et norvégiens sur les mouvements de masse dans 150 pays a révélé que « les travailleuses et travailleurs industriels ont été des agents clés de la démocratisation et sont même plus importants que les classes moyennes urbaines. Lorsque les travailleuses et les travailleurs industriels mobilisent l’opposition de masse contre une dictature, la démocratisation a de grandes chances de suivre ».
La lutte doit être organisée démocratiquement. Les actions spontanées peuvent jouer un rôle important, mais elles sont également limitées. Pour soutenir un mouvement et l’étendre au-delà de Hong Kong (parce qu’il ne peut pas gagner à Hong Kong seul), il faut une direction et une coordination, la sélection par des votes et des débats démocratiques des meilleures tactiques et des meilleur·es représentant·es pour parler au nom du mouvement et définir clairement ses objectifs, pour mobiliser les énormes quantités nécessaires.
Toutes les grandes décisions doivent être prises dans le cadre d’un débat démocratique. Cela n’a jamais été le cas sous les pan-démocrates élitistes qui ont dominé le mouvement démocratique pendant des années. Mais un mouvement décentralisé virtuel ne peut pas non plus fournir cette direction. Même avant que la pandémie ne rende la mobilisation plus difficile, il y avait un certain degré d’épuisement et de fragmentation parce que les méthodes de l’année dernière avaient atteint leur limite – une nouvelle direction et une nouvelle méthode d’organisation sont nécessaires avec la classe ouvrière au centre.
La lutte ne peut réussir qu’en catalysant un mouvement encore plus important en Chine et dans l’ensemble de la région. Cette réalité de base devient encore plus évidente avec l’adoption de la loi sur la sécurité nationale et le contrôle politique direct du PCC sur Hong Kong. Il ne sera pas possible de faire exploser un mouvement en Chine derrière le message très limité des « Cinq revendications » ou un programme uniquement pour Hong Kong, comme l’illustre le slogan « Reconquérir Hong Kong – Révolution de notre temps ». Les travailleuses et travailleurs en Chine ne verront pas qu’ils ont un quelconque intérêt dans une telle lutte. Pourquoi devraient-ils prendre les risques beaucoup plus grands associés à l’opposition à la dictature pour un programme qui ne tente pas de les inclure?
La lutte doit être transformée en une lutte de classe contre le système capitaliste, des deux côtés de la frontière, qui est à la fois un système non démocratique et qui traverse actuellement une crise si profonde qu’elle ne peut offrir que l’effondrement économique, la misère du logement, le chômage et des millions de pauvres. La lutte pour la démocratie à Hong Kong doit donc aller au-delà de son programme limité de revendications démocratiques (que Pékin a de toute façon complètement exclu) pour adopter d’autres revendications urgentes visant à protéger les droits et les emplois des travailleuses et travailleurs, à abolir les congés non payés et le vol de salaires pendant la pandémie, à dépenser massivement dans les soins de santé publics et les services sociaux, à taxer les super-riches pour qu’ils paient les coûts de la pandémie, à faire entrer les sociétés pharmaceutiques, les banques et les sociétés immobilières dans le giron de la propriété publique démocratique et à briser le pouvoir des magnats capitalistes.
Un tel programme de lutte liant la nécessité d’une lutte démocratique révolutionnaire à un renversement socialiste du système capitaliste est le moyen d’organiser les travailleuses et travailleurs de Hong Kong, dont quatre-vingt-dix pour cent ne sont pas syndiqués, et de tendre la main à la classe ouvrière de Chine continentale.
